美国国会两党达成财政拨款协议，将避免政府于周四停摆

大鱼儿 · 发表于 2014-12-10 16:12

本帖最后由大鱼儿于 2014-12-10 16:15 编辑

      美国国会众议院两党在当地时间周二(12月9日)晚间达成了一份协约，将在本周稍后表决通过一份总额达1.1万亿美元的财政

拨款协约，以确保美国政府不会在本周四(12月11日)因为资金用尽而再度陷入停摆。国会民主党人在协约中已经做出了让步，

同意把以银行业为首的部分问题放到日后另案讨论。

   两党达成了初步协议后，众院拨款委员会主席、肯塔基州共和党议员罗杰斯(Hal Rogers)指出，当前的拨款协议是两党各自让步

的结构，这使得美国财政前景能够在得到朝野两党同时支持的状况下变得更加稳固。而协议的达成也表明国会有能力且有意愿承担

起其理应承担的责任。

   之前，财政协议谈判的过程并不顺利，因为双方都想趁政府等米下锅之危迫使对方接受本方提出的捆绑性政策条款，比如上

周，共和党内极端保守派议员试图杯葛美国新移民法案的做法曾使得谈判一度走到山穷水尽的境地，不过在双方都对政府停摆的

前景和由此引发的民意反弹感到忌惮的情况下，大家还是坐回了谈判桌前。

   不过，在两党就银行业问题上做出了妥协之后，华尔街金融巨头将暂时被继续允许使用联邦资金兜底进行掉期交易，这对共和

党而言是巨头的胜利。但与此同时，共和党也在其他数十项较小的议题上予以了一定的退让。国会参院的现任拨款委员会主席、马

里兰州民主党议员米库尔斯基(Barbara Mikulski)表示，协议的达成，至少令政府关门停摆或者陷入“自动巡航”模式的危险得到了排

除。美国国会众院此后将于周四对协议草案进行表决，而即使该草案当天稍后在参议院未获通过，国会也将能够生效一项临时性应

急计划来继续向政府提供运作资金。而民主党籍参议院领袖里德则表示，参院方面需要利用此后周末的时间对草案进行进一步研究

和分析，因此，拨款法案最终生效最早也要到下周。

   此后，在新一届国会于明年1月上任之后，共和党将掌握国会参众两院的控制权，因此，当前这份拨款协议也是参院民主党人能

够借以讨价还价搭车实现其部分政治目标的最后机会。而基于目前的拨款法案，美国大部分政府部门将在明年9月份之前获得足够的

资金供给，但是国土安全部的资金仍只能维持到2015年2月27日，因此，届时两党在新一届国会上仍会再度针锋相对。