转贴：美国政府的财政困境：联邦的钱都去哪了

nasa1888 · 发表于 2020-8-4 14:16

美国如今最迫在眉睫的问题，就是财政。
自里根时代以来，美国政府的财政状况逐年恶化，除了克林顿时期出现过短暂盈余，其他美国总统均无法解决财政问题，入不敷出已成为美国的常态。
2019年，美国联邦政府收入为3.5万亿美元，而支出为4.4万亿美元，联邦政府赤字为9840亿美元，相比于2018年，美国财政收入增长2%，但是支出却增长了6%。美国联邦政府债务增长至22.7万亿美元，超过了美国GDP，22.7万亿美债，外债占39.4%，中国是持有美债最多的国家，是第一债权国。

特朗普上台以来，对美国的财政状况没有丝毫改善，他既没能遏制支出，也没能增加税收，他的大规模减税计划更是让原本糟糕的财政雪上加霜。2020年，为了竞选连任，弥补新冠带来的经济损失，特朗普继续撒币政策，大幅增加政府支出，预计2021年美国财政将恶化到无以复加的程度。

2021年，美国要么加税，要么利用美元霸权彻底透支信誉，要么就此走向破产。

一、联邦政府的钱都去了哪？

美国联邦政府的钱都去哪了？我们可以看看2019年美国的财政收支表。
数据显示，美国联邦政府最大的三项支出是社会保障、国防还有医疗。

排名第一的是社会保障，社会保障支出占比为23%，名列榜首，如果进行细分，社会保障支出中82%用于退休人员，例如养老金的支付和各种福利。养老金是美国社保支出的大头。

排名第二的是国防，2019年美国国防支出为8833亿美元，占总支出的20%，占美国gdp的4%，其中76%用于现役军人和购置装备，24%用于退伍军人福利。相比之下，中国2018年国防支出约为1611亿美元，相当于美国的1/5（即使扩大一倍，也仅为美国2/5）中国国防支出占gdp的比例为1.5%，美国的国防支出远远超过世界其他国家，占财政支出和GDP的比例也高的吓人。

排名第三的是医疗，2019年美国医疗支出为6509亿美元，占比15%，相比之下，中国2018年医疗支出为2231亿美元，远低于美国，美国联邦政府医疗支出世界最高，但民众依然面临严重的看病难问题，医保费用，医疗费用高的惊人，这都是因为美国医药集团谋取了暴利，对整个美国形成了剥削。

我们可以看到，社保、国防、医疗三项支出合计占比为58%，是美国联邦政府支出的大头。

我们再来看看收入，美国联邦政府收入最大的一项是个人所得税，占比50%，其次是工资税，占比36%，两项合计86%，占了美国联邦政府收入的主要部分。

这是联邦政府的收入开支状况，另外美国州政府支出占美国总政府支出的46%，并且负责收取房产税等税种来维持州财政，但是美国州政府的财务状况总体好于联邦，美国的财政困境主要体现在联邦上。

二、美国如何开源节流

我们刚才看到的还只是2019年美国联邦政府的财务状况，2020年，由于新冠疫情影响，美国股市四次熔断，特朗普为了连任数次量化宽松进行救市，美联储接连降息。除了救股市，特朗普还进行了大规模的救济计划，由于疫情影响，美国被迫停工停产，美国人不习惯存钱，停工意味着入不敷出，特朗普为了维持支持率，实施大撒币计划，每个美国人每个月可以领取1200美元救济，更加剧了美国财政的困难。

根据统计，2020年至今，美国联邦政府债务总额已经暴增3万亿美元，美国联邦政府债务超过26万亿美元。预计2021年，美国将遭受史无前例的财政困难。

美国必须进行开源节流。但是这谈何容易，历代美国政府都面临一个实际的困难，那就是选举政治下，增加支出容易，加税却很难，而且2020年的庞大支出让节流已经很难奏效。

在节流方面，桑德斯是提出比较多的，他认为美国的军费太高了，之前他表态过要削减35%，后来妥协，提出削减10%，并进行投票，当然最终国会是否决了。但问题在于，即使是按削减35%算，美国的财政灾难也难以化解。

2020年，政府债务增加3万亿美元，2019年军费仅为8833亿美元，2020年上半年的增加债务就相当于军费的4倍，按削减35%算，只能消弭掉这股债务的8%，美国需要12年才能消除2020上半年的债务。如果削减10%，则只能消掉2%，美国需要50年才能消除2020年上半年的债务。除了军费，就算把所有社保和医疗福利都消掉，也需要10年才能还清政府债务。

我经常看到很多人说削减福利可以解决财政问题，但经过简单的算术，我已经证明削减福利不可能缓解财政问题，即使削减一半福利，也起不到任何作用，从这个角度看，共和党的一切方案都是放屁，美国的财政赤字已经大到政府不吃不喝都无法还清的地步。

可见美国的财政困境，已经不是削减支出能完成的了，军费削减尚且如此困难，更别说事关所有人的社会保障和医疗了，这条路基本堵死了。

那么开源可以吗，理论上可以，因为美国政府虽然很穷，但是民间却很富，尤其是美国的富人，可以说是富可敌国，而且美国本身也是一个贫富差距极大的国家。

根据美国人口普查局和美联储的数据显示，自1980年以来，美国的财富分配越来越不均衡，富者愈富穷者愈穷。前20%的家庭财富占比为45%，前1%的家庭占比接近32%。最底层50%的财富总额到2019年为2万亿美元。但最富有的1%的家庭财富2019年达到了34.7万亿美元。前1%占据财富总额的32%，前1%的财富增长占财富增长总额的42%。

可以说，美国富人是相当有钱，只要将前1%人群1/10的财富拿到手，美国政府就可以转亏为盈，化解2020上半年的财政赤字。

（1992年以来，美国贫富差距越来越大）

就数据来看，桑德斯的加税无疑是有合理性的，实际上也是唯一解决财政困境的办法，桑德斯提议对财产超过3200万美元的人群加税1%，随后税率逐步递进，对财产超100亿美元人群加税8%。同时，他建议对资产超过10亿美元的巨富阶层，遗产税增至77%，桑德斯的加税方案，只要实行一半，就可以解决财政问题。

三、2021，美国的巨大考验
我们可以看到，美国面临巨大的财政困难，而解决财政问题的唯一办法就是加税。
美国要么加税，要么透支美元霸权和美国信誉，通过乱印钞票，滥发美债化解危机，但那对美国的长远利益将极为不利，而且发债也是要有人接的，如今中美关系恶化，中国肯定不愿意接受美债，欧盟和日本体量有限，即使倾尽全力，也难以化解这股危机。

加税，已经成为美国唯一的选择。美国富人只要愿意拿出1/10的财富，美国就能起死回生，拜登和桑德斯的加税计划能否成功将决定美国的命运。

当国家遭遇巨大的财政危机时，富人是否愿意做出一定的牺牲往往决定了国家的命运，历史上，很多国家的富人始终一毛不拔，最终和维护他们的政权一同陷入了深渊，未来的中美之争，很大程度取决于有产者的牺牲精神。

如果爱国需要加税爱国者将屈指可数，究竟哪国的富人愿意牺牲，哪国的富人更识得大局，我们拭目以待。
转自： [color=var(--weui-LINK)][url=]沉思的托克维尔[/url]