2016财年美联邦政府预算执行情况

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近日，美国国会预算办公室发布美2016财年（2015年10月1日—2016年9月30日）联邦政府预算执行情况报告。报告主要内容如下，供参考。

　　一、2016财年美联邦政府预算收支概况

　　2016财年美联邦政府赤字5870亿美元，同比增加1480亿美元，其中约410亿美元用于2017财年（由于2017财年起始日10月1日是周末）；赤字占GDP3.2%，比2015财年增加0.7个百分点；扣除用于2017财年的支出后，2016财年赤字约5460亿美元，GDP占比为3%。

　　  2016财年税收收入3.3万亿美元，同比增加180亿美元，税收GDP占比从2015财年的18.1%降至17.8%，仍高于50年来17.4%的平均水平。

　　  2016财年政府支出3.9万亿美元，同比增加1660亿美元（约5%），支出GDP占比20.9%，较2015财年增加0.3个百分点，低于2009财年24.4%的高点，但高于50年来20.3%的平均值。

　　 二、2016财年税收收入增幅不到1%

　　政府税收的最大来源—个人所得税收入同比仅增加50亿美元，增幅不足1%，GDP占比下降0.2个百分点至8.4%。

　　美财税收入第二大来源—工资税收入2016财年增长了500亿美元（5%），GDP占比从2015财年的5.9%增至6.1%。

　　第三大收入来源—企业所得税收入2016财年下降了440亿美元，GDP占比下降0.3个百分点至1.6%，是2012财年以来最低值，也低于50年均值2.1%。2016年４月份以来企业所得税收入下降，部分原因是《2016年度综合拨款法案》的颁布加大了企业的税收减免力度，课税利润明显减少。

　　其他来源的收入增长70亿美元，GDP占比维持1.7%不变。其中，美联储向财政部的汇款增加190亿美元（20%），GDP占比增长0.1个百分点至0.6%，为有史以来最高，主要由于《修复美国地面运输法案》的颁布要求联储将其大部分帐户盈余汇交财政部；杂费和罚款下降110亿美元（22%），GDP占比为0.2%；

　　消费税收入下降30亿美元（3%），遗产与赠与税收入增加20亿美元（11%）。

　　 三、2016财年财政支出总额增长约5%

　　2016财年美联邦政府净支出同比增长4.5%，如减去用于2017财年的410亿美元支出，则同比增幅为3.4%。

　　三大预算支出—社保、医疗保险和医疗保障分别增长了290亿美元（3%），270亿美元（5%）和190亿美元（5%）。《平价医疗法案》的实施大幅增加了医疗保障支出，三年来共增长了近40%。三项支出总额占美联邦政府预算支出总额的48%，占2016财年GDP的10.0%，为有记录以来最高。

　　公共债务利息支出增长230亿美元（9%），主要由2016年相对较高的通胀率导致（美财政部每月都会根据城市居民消费价格指数来调整通胀保值债券本金，并以此计算通胀的影响），数据也反映出2016财年的债务和平均利率有所提高。

　　2016财年国防部支出下降10亿美元，连续5年下降，陆军支出下降70亿美元，但其他军种以及各防御部门的支出各增加了30亿美元，2016财年国防部支出GDP占比3.1%，与2015财年持平，仍为2003年以来最低。

　　根据《平价医疗法案》支付的健康保险购买补贴增加40亿美元（13%）。

　　房地美和房利美两家政府支持企业（GSEs）向财政部付款较2015财年减少80亿美元，主要由于收益不及2015财年（该项支出在预算中被记入抵消收入项）。

　　“其他”项中，教育部支出减少130亿美元(14%)，其主要原因是学生贷款及往年贷款担保补贴支出向上修正70亿美元，而2015财年向上修正了180亿美元，若不计这部分修正数额，则教育部支出同比仅下降10亿美元(2%)；住房和城市发展部的支出下降90亿美元(26%)，主要由于在2016年4月份该部门对往年贷款净补贴支出进行了向下修正，若不计这部分修正，该部门的支出同比增加60亿美元(17%)；向联邦通信委员会支付射频传输装置和设备使用授权的费用在2016年的预算中大幅减少，由2015财年的300亿美元降至2016财年的80亿美元，而这些费用在预算中被记入抵消收入项（即减少支出），因此，较少的付款预算导致相关支出增长220 亿美元；退伍军人事务部的支出增加80亿美元（5%）。　

　　其他项目和活动支出的增幅或降幅都较小，共增加支出100亿美元。

　　四、预计2016年10月份联邦政府赤字总额460亿美元

　　CBO预测，2016年10月份美联邦政府赤字460亿美元，赤字额较去年同期下降910亿美元。这主要由于2016年10月1日为周末，因而10月份有410亿美元支出被计入９月份；同样，2015年11月1日是周末，11月份有390亿美元支出被常规性列入10月份。因此，从实际支出数额来看，2016年10月份赤字额同比下降110亿美元。

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